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全國政協專題協商會聚焦“創新驅動發展”         2019年05月20日10:40

“改革開放40年來,我國經濟的飛速發展主要依賴勞動密集型產業,科技含量高的創新性產業不多,且主要以模式創新為主。基于這種要素驅動的經濟發展方式已面臨的不可持續的困難,中共中央提出了創新驅動發展戰略,就是為了轉變經濟發展方式,形成持續時間長、競爭力強的新優勢。”全國政協委員、九三學社中央副主席、中國科學院院士潘建偉在5月14日召開的全國政協專題協商會上這樣說到。此次協商會的主題是“創新驅動發展”,眾多全國政協委員、兩院院士和潘建偉一樣,帶著對如何推動創新驅動發展這一問題的思考,來到會場,與有關部委負責同志展開面對面交流。

當前我國面臨的一個突出問題是掌握在自己手里的核心關鍵技術有限,在諸多領域面臨著“卡脖子”問題。為此,潘建偉建議,要建立起促進創新的科技金融體系。要從政策層面鼓勵企業直接投入前沿基礎研究和關鍵技術研發,利用企業較靈活的資助方式,激發創新活力。同時為了保證企業的積極性,要制定相關各方在成果轉讓、股權分配等多種形式下的利益共享和分配機制,充分利用技術市場和資本市場,加快科技成果轉化。

“對于科研布局,當代的科技創新一方面應聚焦于關鍵核心技術受制于人的傳統科技領域,打破國際壟斷和壁壘;另一方面應聚焦事關國家長遠發展和大國地位的戰略必爭領域,掌握未來發展主動權。”潘建偉說。

“初創高科技企業是科技創新的生力軍,但是多數初創企業存在早期融資難、員工股權激勵稅負重等問題,亟須優化科技金融機制,激發初創企業創新動力。”全國政協委員、九三學社中央委員周鴻祎說。為進一步落實國家創新驅動發展戰略,激發初創高科技企業創新動力,周鴻祎建議,要促進投資者向初創高科技企業早期投資進行傾斜。鼓勵更多機構投資者向早期投資、天使投資傾斜,引導保險資金、社保基金、國有資本、上市公司、社會資本加大對初創高科技企業投資的規模。

除了聚焦科技創新機制,在科技人才培養方面,委員們也積極建言獻策。全國政協委員、民革中央委員、中國工程院院士麥康森建議,要大力營造創新的社會文化。麥康森坦言,在傳統文化對年輕人的培養過程中,服從文化、求同文化、“槍打出頭鳥”文化、“一言堂”文化等,容易把孩子培養成聽話,卻沒有創造性思維的孩子。為此,麥康森坦言,把集體主義精神與獨立思考空間相區別,給老師寬松教學環境,讓老師和孩子們放開思維,這對于創新非常重要。做好創新,要大膽實踐,在實干中不斷完善,勇于擔當。

全國政協委員、民盟中央副主席、中國科學院院士田剛認為,人才是創新之本。創新是進步之源,創新最根本的驅動力來自于人才,人才是創新的主體。無論是政府、學校還是院系,都應盡量創造寬松的環境,讓年輕人更安心地做學問,重視對青年人才的培養。富有聲望的資深學者要多給年輕人創造機會,要有無私精神和成人之美的雅量;鼓勵年輕人獨立做研究,建設更加風清氣正、欣欣向榮的人才文化氛圍。

“現在入校的大學生是將來創新的主體,‘雙一流’大學建設不只事關民生,更是建設創新型國家的關鍵。將杰出青年基金評選作為項目來做,淡化杰出青年基金項目對單位評估的重要性,也有利于營造良好的創新氛圍,吸引海外人才回歸。”全國政協委員、致公黨中央常委、中國科學院院士趙進東說。

中國的科技創新是由政府主導的,中國特色自主創新主要也是由政府驅動的。

為了強化創新的驅動力,全國政協常委、民盟中央副主席、中國科學院院士歐陽明高建議在繼續更好發揮政府科技創新驅動力作用的同時,要激發民間創新動力。目前的科技評價體系和輿論導向對民間研發與市場化成果的強調和激勵不夠,要落實以企業為主體的技術創新體系,以市場競爭力為技術創新目標,更加重視市場競爭這一技術創新的主驅動力作用。

在討論中,委員們也提出了一些具體的建議,更好推動創新驅動發展。

全國政協副秘書長、九三學社中央副主席賴明表示,針對我國基礎研究薄弱、關鍵技術不足、創新基礎不牢等問題,建議中央和各級地方財政持續不斷地加大科技投入,進一步提高GDP中用于研發活動的經費比例。應瞄準世界科技前沿,強化基礎研究,力爭全社會基礎研究投入占R&D(研究與試驗發展)經費的比重盡快提高到10%以上,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。還要引導大型國企、央企發揮行業科技引領示范作用,完善企業技術創新激勵和約束機制,加大基礎研究和應用基礎研究投入,加強與高校、科研院所及民營企業的合作。同時,完善人事、財稅、金融等激勵政策,著力夯實基礎研究,為創新驅動發展提供核心動力。

科技部部長王志剛表示,創新驅動發展這一主題非常重要。科學技術對于任何國家、民族來說都是不二選擇,中國發展到這個階段,科技的作用更為突出。

王志剛介紹說,為釋放科技人員積極性,科技部積極推動科技體制改革和創新生態建設,切實解決“表格多”“報銷煩”“牌子多”“評審多”的問題,減輕科研人員負擔。

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